Giấy phép quảng cáo (hay còn gọi là giấy xác nhận nội dung quảng cáo) là một loại giấy tờ pháp lý do cơ quan chức năng có thẩm quyền cấp cho đơn vị có nhu cầu quảng cáo sản phẩm, dịch vụ của mình trong quá trình hoạt động kinh doanh.

Mục đích của giấy phép quảng cáo để xác nhận rằng nội dung mà doanh nghiệp, tổ chức muốn quảng cáo là đúng và đủ theo quy định pháp luật.

Sản phẩm/dịch vụ nào cần xin giấy phép quảng cáo?

Theo quy định tại Điều 1 Thông tư 09/2015/TT-BYT quy định phạm vi điều chỉnh điều kiện, thẩm quyền, hồ sơ, thủ tục xác nhận nội dung quảng cáo đối với sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ đặc biệt thuộc lĩnh vực quản lý của Bộ Y tế quy định những sản phẩm/dịch vụ sau đây sẽ bắt buộc phải có giấy xác nhận nội dung quảng cáo trước khi quảng bảo bao gồm:

– Quảng cáo dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh. Trong đó bao gồm cả khám bệnh, chữa bệnh bằng y học cổ truyền, giải phẫu thẩm mỹ và phục hồi chức năng…

– Thuốc dùng cho người;

– Mỹ phẩm ảnh hưởng trực tiếp đến sức khỏe con người;

– Vắc xin, sinh phẩm y tế;

– Trang thiết bị y tế;

– Thực phẩm;

– Hóa chất chế phẩm diệt côn trùng, diệt khuẩn dùng trong lĩnh vực gia dụng và y tế.

– Vật tư và thuốc bảo vệ thực vật, nguyên liệu thuốc bảo vệ thực vật;

– Phân bón, chế phẩm sinh học phục vụ trong lĩnh vực trồng trọt, thức ăn chăn nuôi.

Điều kiện cấp giấy xác nhận nội dung quảng cáo?

Theo quy định tại Điều 20 Luật Quảng cáo quy định về điều kiện quảng cáo như sau:

1. Quảng cáo về hoạt động kinh doanh hàng hoá, dịch vụ phải có giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh.

2. Quảng cáo cho các loại sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ phải có các tài liệu chứng minh về sự hợp chuẩn, hợp quy của sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ theo quy định của pháp luật.

3. Quảng cáo tài sản mà pháp luật quy định tài sản đó phải có giấy chứng nhận quyền sở hữu hoặc quyền sử dụng thì phải có giấy chứng nhận quyền sở hữu hoặc quyền sử dụng tài sản.

4. Quảng cáo cho sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ đặc biệt phải đảm bảo các điều kiện sau đây:

a) Quảng cáo thuốc được phép quảng cáo theo quy định của pháp luật về y tế; phải có giấy phép lưu hành tại Việt Nam đang còn hiệu lực và tờ hướng dẫn sử dụng do Bộ Y tế phê duyệt;

b) Quảng cáo mỹ phẩm phải có phiếu công bố sản phẩm mỹ phẩm theo quy định của pháp luật về y tế;

c) Quảng cáo hóa chất, chế phẩm diệt côn trùng, diệt khuẩn dùng trong lĩnh vực gia dụng và y tế phải có giấy chứng nhận đăng ký lưu hành do Bộ Y tế cấp;

d) Quảng cáo sữa và sản phẩm dinh dưỡng dùng cho trẻ nhỏ không thuộc quy định tại khoản 4 Điều 7 của Luật quảng cáo phải có giấy chứng nhận tiêu chuẩn, giấy chứng nhận vệ sinh an toàn thực phẩm đối với sản phẩm dinh dưỡng sản xuất trong nước; đối với sản phẩm dinh dưỡng nhập khẩu thì phải có giấy chứng nhận chất lượng sản phẩm của cơ quan có thẩm quyền của nước sản xuất và giấy phép lưu hành;

đ) Quảng cáo thực phẩm, phụ gia thực phẩm phải có giấy chứng nhận đăng ký chất lượng vệ sinh an toàn đối với thực phẩm, phụ gia thực phẩm thuộc danh mục phải đăng ký chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm hoặc giấy tiếp nhận hồ sơ công bố tiêu chuẩn của cơ quan nhà nước có thẩm quyền đối với thực phẩm, phụ gia thực phẩm thuộc danh mục phải công bố tiêu chuẩn;

e) Quảng cáo dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh phải có giấy chứng nhận đủ tiêu chuẩn hành nghề do ngành y tế cấp theo quy định của pháp luật;

g) Quảng cáo trang thiết bị y tế phải có giấy phép lưu hành đối với thiết bị y tế sản xuất trong nước hoặc giấy phép nhập khẩu đối với thiết bị y tế nhập khẩu;

h) Quảng cáo thuốc bảo vệ thực vật, nguyên liệu thuốc bảo vệ thực vật, vật tư bảo vệ thực vật phải có giấy chứng nhận đăng ký thuốc bảo vệ thực vật. Quảng cáo sinh vật có ích dùng trong bảo vệ thực vật phải có giấy phép kiểm dịch thực vật do Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn cấp;

i) Quảng cáo thuốc thú y, vật tư thú y phải có giấy phép lưu hành sản phẩm và bản tóm tắt đặc tính của sản phẩm;

k) Quảng cáo phân bón, chế phẩm sinh học phục vụ trồng trọt, thức ăn chăn nuôi, chế phẩm sinh học phục vụ chăn nuôi phải có giấy chứng nhận chất lượng sản phẩm hoặc văn bản tự công bố chất lượng sản phẩm.

5. Chính phủ quy định điều kiện quảng cáo đối với sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ đặc biệt khác khi có phát sinh trên thực tế.

Cơ quan nào có thẩm quyền cấp giấy phép quảng cáo?

Tùy theo từng nội dung sản phẩm/dịch vụ mà đơn vị quảng cáo muốn xin giấy phép quảng cáo sẽ có cơ quan có thẩm quyền khác nhau cấp giấy xác nhận nội dung quảng cáo. Cụ thể:

– Cục Quản lý Dược (Bộ y tế) có thẩm quyền cấp phép quảng cáo nội dung về thuốc;

– Cục An toàn thực phẩm (Bộ y tế) có cấp phép quảng cáo những nội dung về thực phẩm chức năng, sữa và dinh dưỡng cho trẻ;

– Cục Quản lý khám, chữa bệnh (Bộ y tế) có thẩm quyền xem xét hồ sơ xin cấp phép của dịch vụ khám chữa bệnh bằng phương pháp y học hiện đại của các cơ sở do Bộ trưởng Bộ Y tế cấp phép hoạt động;

– Cục Quản lý Y, Dược cổ truyền (Bộ ý tế) có thẩm quyền cấp phép quảng cáo của dịch vụ khám chữa bệnh bằng phương pháp y học cổ truyền của các cơ sở do Bộ trưởng Bộ Y tế cấp giấy phép hoạt động;

– Cục Quản lý môi trường Y tế (Bộ y tế) có thẩm quyền cấp phép quảng cáo về hóa chất và chế phẩm diệt côn trùng, diệt khuẩn sử dụng trong lĩnh vực gia dụng, y tế;

– Cục Quản lý Trang thiết bị và Công trình Y tế: Có thẩm quyền cấp phép quảng cáo trang thiết bị y tế;

– Sở y tế (tỉnh/thành phố) có thẩm quyền cấp giấy phép quảng cáo mỹ phẩm.

Thủ tục xin giấy phép quảng cáo như thế nào?

Thủ tục xin giấy phép quảng cáo sẽ được thực hiện như sau:

Bước 1: Chuẩn bị hồ sơ xin giấy phép quảng cáo

Hồ sơ xin giấy xác nhận nội dung quảng cáo bao gồm những tài liệu sau:

– Văn bản đề nghị xác nhận nội dung quảng cáo ;

– Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh của doanh nghiệp hoặc giấy phép thành lập văn phòng đại diện của thương nhân nước ngoài;

– Nội dung quảng cáo (ví dụ như TVC, Video, Market, Poster, Bài viết…vv)

– Tài liệu chứng minh sản phẩm quảng cáo đủ điều kiện lưu hành (ví dụ quảng cáo mỹ phẩm cần có phiếu công bố đi kèm, quảng cáo thực phẩm chức năng cần có giấy xác nhận phù hợp quy định an toàn thực phẩm…vv)

– 02 Đĩa CD ghi nhận nội dung quảng cáo trong đó;

– Văn bản cho phép sử dụng hình ảnh cá nhân từ chủ hình ảnh (ví dụ muốn sử dụng hình ảnh người cần có văn bản thể hiện người đó đồng ý/cho phép);

– Một số giấy tờ khác theo quy định (tùy từng trường hợp cụ thể)

Bước 2: Nộp hồ sơ xin giấy phép quảng cáo

Sau khi đã chuẩn bị xong hồ sơ, đơn vị quảng cáo hoặc đơn vị được ủy quyền tiến hành nộp hồ sơ xin giấy xác nhận nội dung quảng cáo tại cơ quan có thẩm quyền như chúng tôi đã trình bày ở phần trên.

Khi nộp hồ sơ cần lưu ý hình thức nộp (i) nộp trực tiếp tại cơ quan có thẩm quyền (ii) nộp trực tuyến thông qua dịch vụ công.

Ví dụ: Đối với quảng cáo thực phẩm chức năng, đơn vị quảng cáo có thể nộp hồ sơ online (trực tuyến) qua dịch vụ công tại địa chỉ đường dẫn như sau: https://nghidinh15.vfa.gov.vn/

Bước 3: Thẩm định hồ sơ xin cấp giấy phép quảng cáo

Trong thời gian 15 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp giấy xác nhận nội dung quảng cáo cho đơn vị đã nộp hồ sơ xin giấy xác nhận nội dung quảng cáo.

Trường hợp không cấp giấy xác nhận nội dung quảng cáo, cơ quan nhà nước có thẩm quyền phải trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý do không cấp.

Bước 4: Nhận giấy xác nhận nội dung quảng cáo

Tuy theo hình thức nộp hồ sơ xin giấy phép quảng cáo online hay nộp trực tiếp, cơ quan có thẩm quyền sẽ cấp giấy xác nhận nội dung quảng cáo cho doanh nghiệp bằng bản điện tử hoặc bản cứng (bản giấy).

Doanh nghiệp sau khi có giấy xác nhận quảng cáo sẽ tiến hành quảng cáo theo nội dung đã được cấp phép.

Dịch vụ xin giấy phép quảng cáo tại Luật Hoàng Phi

1. Các công việc Luật Hoàng Phi sẽ làm khi xin giấy xác nhận nội dung quảng cáo

Trong quá trình cung cấp dịch vụ xin giấy phép quảng cáo cho khách hàng, Luật Hoàng Phi sẽ tiến hành những công việc sau đây:

– Tư vấn toàn bộ quy trình xin giấy phép quảng cáo cho khách hàng từ A đến Z;

– Tư vấn điều kiện để sản phẩm/dịch vụ khách hàng muốn quảng cáo có thể quảng cáo;

– Hướng dẫn khách hàng chuẩn bị thông tin/tài liệu cần thiết;

– Tư vấn khách hàng cách sửa lại nội dung quảng cáo cho đúng quy định của Luật;

– Soạn thảo và nộp hồ sơ xin giấy xác nhận nội dung quảng cáo tới cơ quan có thẩm quyền;

– Theo dõi hồ sơ, làm việc với chuyên viên trong quá trình thẩm định hồ sơ;

– Nhận giấy xác nhận nội dung quảng cáo và chuyển cho khách hàng tham khảo và lưu giữ;

2. Phí dịch vụ xin giấy xác nhận nội dung quảng cáo

Phí dịch vụ xin giấy phép quảng cáo sẽ bao gồm (i) lệ phí nộp cho cơ quan cấp phép (ii) phí dịch vụ của Luật Hoàng Phi. Cụ thể:

(i) Lệ phí xin giấy phép quảng cáo: Từ 1.600.000 VND – 1.800.000 VND

(ii) Phí dịch vụ xin giấy phép quảng cáo tại Luật Hoàng Phi: Từ 5.000.000 VND – 10.000.000 VND (tuy theo nội dung quảng cáo)

Như vậy: Tổng phí xin giấy phép quảng cáo từ 6.000.000 VND – 12.000.000 VND/01 nội dung quảng cáo.

3. Tại sao chọn Luật Hoàng Phi cung cấp dịch vụ xin giấy phép quảng cáo?

Khách hàng lựa chọn Luật Hoàng Phi xin giấy phép quảng cáo bởi các lý do sau đây:

– Luật Hoàng Phi có 12 năm kinh nghiệm tư vấn xin giấy phép quảng cáo cho khách hàng;

– Luật Hoàng Phi có 30 chuyên viên pháp lý và Luật sư có kinh nghiệm chuyên môn cao trong lĩnh vực giấy phép con cho doanh nghiệp;

– Luật Hoàng Phi đại diện và cung cấp dịch vụ cho rất nhiều doanh nghiệp lớn tại Việt Nam trong nhiều lĩnh vực khác nhau;

– Luật Hoàng Phi có 2 văn phòng tại thành phố Hà Nội và thành phố Hồ Chí Minh;

– Luật Hoàng Phi có chính sách ưu đãi giá cho khách hàng mới.

Hỏi đáp nhanh giấy phép quảng cáo

1. Doanh nghiệp có bắt buộc phải xin giấy phép quảng cáo không?

Trả lời: Doanh nghiệp chỉ phải xin giấy phép quảng cáo đối với những sản phẩm/dịch vụ bắt buộc phải có giấy xác nhận nội dung quảng cáo như chúng tôi đã tư vấn ở trên.

Đối với những sản phẩm không bắt buộc phải có giấy phép quảng cáo như quảng cáo gạch ốp lát, quảng cáo sắt thép…vv doanh nghiệp có thể quảng cáo mà không cần giấy phép.

2. Giấy phép quảng cáo có thời hạn không? Nếu có thời hạn bao lâu?

Trả lời: Giấy phép quang cáo có thể có thời hạn hoặc không tùy theo sản phẩm/dịch vụ quảng cáo.

Ví dụ: Hiệu lực của Phiếu công bố mỹ phẩm là 5 năm, tương ứng thời gian giấy xác nhận nội dung quảng cáo sẽ là 5 năm

Đối với những sản phẩm/dịch vụ không quy định thời gian lưu hành, giấy phép quảng cáo sẽ không bị giới hạn thời gian hiệu lực.

3. Doanh nghiệp có thể tự xin giấy phép quảng cáo hay cần thông qua một đơn vị cung cấp dịch vụ?

Trả lời: Doanh nghiệp hoàn toàn có thể tự mình tiến hành thủ tục xin giấy phép quảng cáo. Tuy nhiên, do đây là dịch vụ đòi hỏi người thực hiện cần có chuyên môn và kinh nghiệm, doanh nghiệp có thể cân nhắc sử dụng dịch vụ để đảm bảo việc xin giấy phép quảng cáo được thuận lợi và phù hợp với kế hoạch kinh doanh của doanh nghiệp.

4. Quảng cáo có được so sánh sản phẩm, dịch vụ của mình với đối thủ cạnh tranh không?

Trả lời: Theo quy định tại khoản 10 Điều 8 Luật Quảng cáo 2012: “cấm Quảng cáo bằng cách sử dụng phương pháp so sánh trực tiếp về giá cả, chất lượng, hiệu quả sử dụng sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ của mình với giá cả, chất lượng, hiệu quả sử dụng sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ cùng loại của các tổ chức, cá nhân khác.”

Do đó, việc so sánh sản phẩm, dịch vụ của mình với đối thủ cạnh tranh sẽ bị cấm trong hoạt động quảng cáo.

5. Quảng cáo không có giấy phép thì sẽ bị xử phạt như thế nào?

Trả lời: Tùy theo sản phẩm/dịch vụ quảng cáo mà chưa có giấy xác nhận nội dung quảng cáo sẽ có mức xử phạt khác nhau.

Ví dụ: Đối với quảng cáo mỹ phẩm khi chưa có giấy phép quảng cáo sẽ có mức phạt như sau:

– Phạt tiền từ 15.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng đối với một trong các hành vi sau đây:

+ Quảng cáo mỹ phẩm có nội dung không phù hợp với một trong các tài liệu theo quy định;

+ Quảng cáo mỹ phẩm chưa được cấp số tiếp nhận Phiếu công bố sản phẩm mỹ phẩm hoặc số tiếp nhận Phiếu công bố sản phẩm mỹ phẩm hết thời hạn;

+ Quảng cáo mỹ phẩm thiếu một trong các nội dung sau: tên mỹ phẩm; tính năng, công dụng chủ yếu của mỹ phẩm trừ trường hợp tính năng, công dụng đã được thể hiện trên tên của sản phẩm; tên và địa chỉ của tổ chức, cá nhân chịu trách nhiệm đưa sản phẩm ra thị trường; các cảnh báo theo quy định.